公共工事の完成図書とは

公共工事の完成図書は、発注者(国・自治体など)に対して「契約どおりに工事が完成したこと」を証明するための正式な提出書類です。以下では、一般的に提出を求められる添付書類の一覧と内容を、カテゴリーごとに整理して説明します。

公共工事の完成図書に「何を」「どこまで」入れるべきか

公共工事の完成図書に「何を」「どこまで」入れるべきかは、

契約書・仕様書(設計図書)

公共工事標準請負契約約款

各発注者の「完成図書作成要領」「電子納品要領」

で細かく決まります。必ずそれが最優先ですが、そのうえでどの現場でも通用する実務レベルで丁寧に整理します。

1. 基本的な考え方(ここが腹落ちしてると迷わない)

完成図書は一言で言うと、

「第三者が見ても、この工事が契約どおり・仕様どおりに安全に作られ、今後も維持管理できると判断できる資料の束」

です。

なので中身は、

  • 契約に適合している証拠
  • 品質が確認されている証拠
  • どのように出来上がったかの記録
  • 引渡し後に維持管理・更新できるための情報

で構成されます。

国交省系の電子納品要領でも、「完成図書=実施仕様書、計算書、施工図、機器図、施工管理記録書、取扱説明書等を工事完成時に提出するもの」と整理されています。�

国土交通省

2. 完成図書の標準構成(上位カテゴリ)

(1) 工事概要・契約関係

  • 目的: 工事の「素性」を示す部分。
  • 最低限は以下を揃えること
  • 表紙・背表紙・総目次
  • 工事概要
  • 工事件名、工事場所、発注者、受注者、工期、工事種別、契約金額(必要に応じ)、工事目的の要約
  • 契約関係は以下を揃える
  • 契約書(写)
  • 設計図書(一覧)
  • 特記仕様書(写)
  • 質疑応答書・協議書一覧(写:完成内容に直結するもの)
  • 施工体制台帳(最終版)
  • 受注者、JV、下請、現場代理人、監理技術者・主任技術者、各工種責任者
  • 実施工工程表(完成版)
  • 当初+最終工程(変更履歴が分かると親切)

ポイント:

  • 実際の体制・工程と合うものを「最終版」として綴ること。
  • 指名停止や監査対応を想定し、「誰がどういう体制でやったか」が追える状態に。
  • (2) 図面類(発注図/施工図/完成図)

目的: 「今そこにあるもの」を正しく図面化すること。

主な内訳:

  • 図面一覧表
  • 完成図(As-built図)
  • 発注図+変更指示+実測結果を反映
  • 平面図、縦横断図、構造図、配管・配線・設備配置図、機器配置図 等
  • 系統図・結線図
  • 電気:単線結線図、保護協調系統図、接地系統図、盤結線図、端子台一覧 等
  • 機械設備:系統フロー、P&ID など
  • 詳細図
  • 特殊構造部、アンカーボルト、埋設管詳細、貫通部、防水処理部 等
  • 必要に応じて施工図一式(参照用)

ポイント:

「赤書き」は施工中にマメに実施し、完成図は清書したものを提出。

型式変更・ルート変更・寸法変更は必ず反映(ここが抜けると後日トラブルの温床)。

国交省等の電子納品要領では「完成図」用フォルダが独立して規定されているので、その構成にならって整理すると無難。

国土交通省工事を参照

(3) 品質管理・出来形管理関係

目的: 「設計どおりの寸法・性能・仕様で作った」証拠。

代表的なもの:

  • 出来形管理総括表
  • 出来形管理写真付き一覧(必要に応じ)
  • 主要部の出来形管理表
  • 掘削・盛土厚、路盤厚、コンクリートかぶり厚、配管埋設深さ、ケーブルルートなど
  • 品質管理計画書(提出済み最終版)
  • 品質管理実施記録
  • コンクリート(スランプ、空気量、圧縮強度)
  • アスファルト、鋼材試験、溶接部探傷、塗装膜厚 など
  • 使用材料一覧
  • 品名、メーカー、型式、数量、適用箇所 ※代替品・設計変更部は特記

ポイント:

「どのロットを、どこに使ったか」が追えるレベルが理想。

監査でよく見られるのは「出来形管理表の空欄」「試験の抜け」「判定欄未記載」。

(4) 材料証明・試験成績書

  • 目的: 材料・機器が仕様を満たすことの裏付け。
  • 添付すべき主なもの:
  • 各種材料証明書(ミルシート、出荷証明)
  • 機器検査成績書(メーカー工場試験成績含む)
  • コンクリート・モルタル試験成績書
  • ワイヤロープ、アンカー、ボルト、高力ボルト
  • 電線・ケーブルの試験成績(絶縁抵抗・耐電圧など)
  • 塗装材料・防水材の性能証明
  • その他特記仕様書で要求される性能証明書一式

ポイント:

発注者要求の「原本/写し・有印/コピー可」の扱いに従う。

成績書の対象が「実際に施工したロット」と対応しているか確認。

(5) 写真管理(デジタル写真含む)

目的: 施工過程・重要部が正しく実施されたことの視覚的証拠。

必要なもの:

  • 写真管理総括表
  • 施工写真(着工前 → 施工中 → 完成)
  • 主要出来形部分
  • かぶり厚、配筋、埋設管、ケーブルジョイント、基礎形状 等
  • 番号・工種・撮影位置・方向・撮影日・説明付き
  • 電子納品の場合:JPG+付帯情報(XML等)を要領に従い作成

ポイント:

「ここを壊さないと確認できない部分」を確実に撮る。

不鮮明・重複・説明不足が多いと、検査で突かれやすい。

(6) 試験・検査・調整記録

目的: 完成物が「機能している」証拠。

代表例:

  • 自主検査記録(チェックシート)
  • 中間検査・部分検査記録(立会者・結果)
  • 完成検査調書
  • 各種性能試験
  • 土木:載荷試験、水圧試験、通水試験 等
  • 建築設備:空調バランス試験、流量測定 等
  • 電気:絶縁抵抗、耐電圧、保護継電器試験、動作確認、系統切替試験、非常用発電機負荷試験 等
  • 試運転記録
  • 開始・終了日時、条件、結果、指摘事項と是正状況

ポイント:

「試験方法・判定基準・結果・判定・担当者」の4点セットを揃える。

発注者立会が必要な試験は、そのサインをもらっておくと強い。

(7) 法令・許可・届出関係

目的: 工事が関係法令を満たしていることの証明。

工事内容に応じて:

  • 建築確認済証(関連工事の場合)
  • 検査済証、完了検査関係書類
  • 電気事業法関連
  • 使用前自己確認結果、保安規程関連書類 等
  • 消防法関連
  • 防火対象物使用開始届、各種性能試験結果
  • 道路占用・使用許可、河川占用許可 等の完了報告
  • 産廃マニフェストの写し(要求される場合)

ポイント:

「工事完了時点で発注者が保管しておく必要があるもの」を整理して一括綴じ。

許可番号や有効期限の記載漏れに注意。

(8) 維持管理・操作保守関係

目的: 発注者(施設管理者)が、その設備を運用・点検・更新できるようにする。

添付すべきもの:

  • 操作マニュアル(現場仕様に合わせて整理したもの)
  • 日常点検要領、定期点検要領
  • 推奨保守部品・消耗品リスト
  • メーカー発行の取扱説明書・カタログ
  • 保証書(機器・防水・塗装等)
  • 緊急連絡先一覧(施工者・メーカー)

ポイント:

ベタ貼りのメーカカタログだけでなく、「この現場仕様でどう運用するか」一枚にまとめた要領書があると非常に喜ばれます。

(9) 電子納品(CALS/EC)の場合の必須要素

国交省・一部自治体では電子納品が必須で、以下が定型化されています。

  • 媒体:CD-R / DVD-R 等
  • フォルダ構成
  • 発注図
  • 完成図
  • 写真
  • 成績書(品質・出来形)
  • 打合せ簿
  • その他(取説・実施設計書 等)
  • 管理ファイル(INDEX_C.XML 等)への記入
  • ファイル名ルール(工事名・種別・連番 等)

ポイント:

紙と電子で二重提出が不要な書類もあるので、要領と監督員指示に従う。

フォルダ名・拡張子・文字コードなど、形式不備で差戻しになるケースが多いので注意。

3. 工種別に「特に添付漏れしやすいもの」

あなたのご専門(電気・設備寄り)も意識して、代表的な抜けやすいものを書きます。

土木工事

  • ボーリング・土質試験結果
  • 盛土材料の合否判定
  • 法面保護工の材料証明
  • 管路工の勾配・深さ実測表
  • 仮設構台・土留の計算書(要求される場合)

建築工事

  • コンクリート打設毎の配合報告・試験結果
  • 防水層の仕様・施工要領・試験結果
  • サッシ・ガラス・建具の性能証明
  • 仕上げ材一覧(品番・色番含む)

電気設備・機械設備工事(ここ重要)

  • 単線結線図/系統図(完成形)
  • 盤面図・回路図・端子表(最終版)
  • ケーブル一覧(ルート・長さ・サイズ)
  • 接地系統図・接地抵抗測定結果
  • 絶縁抵抗、耐電圧試験成績
  • 動力・制御回路の動作試験結果
  • 自火報・放送・防災設備等の総合試験成績
  • 空調・給排水設備の性能試験・バランス調整記録
  • PLC・監視装置・リレー設定値一覧、I/O割付表(超重要なのに出てこないことが多い)

4. 実務で「これが揃っていれば恥ずかしくない」チェックリスト

現場でそのまま使えるレベルでざっと挙げます。

  • 表紙・背表紙・総目次
  • 工事概要書
  • 契約書(写)、設計図書一覧、特記仕様書(写)
  • 施工体制台帳(最終)
  • 工程表(当初+最終)
  • 協議書・打合せ簿一覧(必要分添付)
  • 図面一覧表
  • 完成図一式(As-built)
  • 系統図・結線図・詳細図
  • 出来形管理総括表+個別表
  • 品質管理記録(コンクリート等)
  • 材料証明書・機器試験成績書
  • 施工・完成写真(管理簿付き)
  • 自主検査記録(チェックシート)
  • 立会検査・部分検査・完成検査記録
  • 性能試験・総合試験・試運転記録
  • 法令・許可・届出・検査済証関係
  • 操作・保守マニュアル(現場版)
  • メーカ取説・カタログ、保証書
  • 電子納品データ一式(要領準拠)

これをベースに、**「契約書・仕様書・発注者要領に書いてある“要求書類”で不足がないか」**を一つずつ潰していけば、完成検査や会計検査で致命的に困ることはほとんどありません。

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